Гражданин Дилшод Рахимов, занимающийся предпринимательской деятельностью в Кошкупырском районе Хорезмской области, обратился в прокуратуру по поводу ситуации, связанной со строительством.
В обращении отмечается, что частным предприятием «Brother Gold Hous» ведется строительство многоквартирного жилого дома, что оказывает негативное влияние на территорию и подъездные пути перед нежилыми объектами, принадлежащими предпринимателю.
С чего началась проблема?
По словам Рахимова, в целях налаживания предпринимательской деятельности он приобрел через электронный онлайны-аукцион несколько объектов, расположенных по адресу: Кошкупырский район, махалля «Чаманзор», улица Аль-Беруни, на имя своей супруги Матлубы Отаниязовой.
По его словам, данные объекты ранее принадлежали ООО «Хадра Хасан». Из-за кредитной задолженности общества имущество было выведено на аукцион, и он выкупил его 27 апреля 2026 года. Предприниматель планировал организовать в этих объектах торговые комплексы.
Однако, как он подчеркивает, прямо перед этими объектами, перекрывая дорогу и в непосредственной близости от существующих зданий, компанией «Brother Gold Hous» началось строительство многоквартирного жилого дома.
По словам Рахимова, несмотря на неоднократные обращения к ответственным лицам строительной организации, работы были продолжены.
На какие документы опирается предприниматель?
В обращении отмечено, что в кадастровых документах, принадлежавших ООО «Хадра Хасан», были четко обозначены границы зданий, сооружений и территории.
Как подчеркивает Рахимов, существуют случаи наложения границ в кадастровых и проектных документах «Brother Gold Hous» на границы его объекта. В связи с этим он обратился в ряд государственных органов. Вопрос также был передан в суд.
В постановлении Президента — экорынок, а в решении хокимията — 9-этажные дома
В этом деле имеется еще один важный документ. По итогам совещания, проведенного в хокимияте Кошкупырского района под председательством тогдашнего хокима района Шухрата Ахмедова, было оформлено решение № 67. В нем был одобрен градостроительный документ (ПДП), разработанный по объектам, планируемым к строительству по адресу: махалля «Чаманзор», улица Аль-Беруни, дома 25 и 25А. В документе же предусмотрены 9-этажные многоквартирные жилые дома.
Самый главный вопрос здесь — насколько данное решение соответствует условиям, определенным в постановлении Президента от 29 ноября 2024 года № ПП-410?
Потому что в пункте 11 постановления ПП-410 при даче согласия на продажу 50-процентной государственной доли ООО «Дехканский рынок Кошкупыр» в качестве основного условия было определено сохранение вида деятельности общества, а также возведение на основе концепции современного экорынка, комплекса торговли и бытового обслуживания (с автостоянкой) и развлекательного комплекса.
Несмотря на это, в документе зафиксировано, что позже на совещании хокимията района был одобрен ПДП, предусматривающий строительство многоквартирного жилья на этой территории. Следовательно, вопрос не исчерпывается простой фразой «в одном документе указано жилищное строительство». Здесь возникает несколько взаимосвязанных правовых вопросов: изменились ли условия, определенные в ПП-410? Если изменились, то кто и на каком правовом основании их изменил? Может ли решение совещания районного хокимията служить самостоятельным правовым основанием для отступления от данных требований постановления Президента?
Особенно примечательно наличие разницы между составом объектов, указанных в ПП-410, и составом ПДП, одобренного решением № 67. В связи с этим мы считаем, что решение № 67 и принятые на его основе градостроительные документы должны получить правовую оценку со стороны уполномоченных органов на предмет их соответствия требованиям ПП-410.
Более того, председательствовавший на этом совещании Шухрат Ахмедов работал в должности хокима Кошкупырского района с ноября 2023 года по октябрь 2026 года. А в октябре 2026 года он был назначен на должность заместителя директора Агентства по развитию животноводства и пастбищного хозяйства.
Именно поэтому сегодня речь идет не только о самом строительстве. Должна быть дана четкая оценка наличию или отсутствию правовой связи и противоречий между условиями, определенными в постановлении Президента, и документом, принятым хокимиятом района.
Кроме того, Дилшод Рахимов считает, что в данном решении не было предусмотрено строительство многоквартирного жилья. По его заявлению, позже «Brother Gold Hous» был выдан государственный ордер № 2025-Y-13/005, подтверждающий право собственности в отношении 50-процентной государственной доли ООО «Дехканский рынок Кошкупыр».
В ордере четко зафиксировано условие возведения современного экорынка, торговых и бытовых услуг, автостоянки и развлекательного комплекса с сохранением вида деятельности общества. Но хокимият...
Однако затем было выдано заключение на строительство многоквартирного дома
Один из главных вопросов в обращении связан с заключением № 225858524, выданным 1 ноября 2025 года рабочим органом архитектурно-градостроительного совета при управлении строительства и жилищно-коммунального хозяйства Хорезмской области.
Рахимов подчеркивает, что данное заключение позволило «Brother Gold Hous» построить многоквартирный дом, однако такое строительство не было предусмотрено постановлением Президента № ПП-410.
Исходя из этого, он обратился в Ургенчский межрайонный административный суд с просьбой признать данное заключение недействительным. Однако суд не удовлетворил иск Рахимова.
Есть возражения и по кадастровым данным
В обращении говорится, что Управлением Палаты государственных кадастров по Хорезмской области в суд была представлена справка от 24 сентября 2026 года за № 02-10790.
Рахимов сообщил, что в этой справке указано, будто границы, принадлежащие «Brother Gold Hous», не затрагивают нежилое здание и границы здания Матлубы Отаниязовой. Однако предприниматель утверждает, что эти данные не соответствуют действительности.
Поэтому он просит прокуратуру проверить, была ли суду представлена ложная информация, и в случае наличия виновных лиц решить вопрос об их ответственности. Эту ситуацию, безусловно, должны проверить уполномоченные органы на основании документов.
Выражается недовольство и решением суда
По словам заявителя, суд рассматривал данный вопрос трижды. В итоге Ургенчский межрайонный административный суд в качестве одного из оснований привел истечение установленного 6-месячного срока для рассмотрения заявления.
Рахимов же подчеркивает, что он заранее не знал о существовании заключения № 225858524. По его заявлению, об этом заключении он узнал только в августе 2026 года в процессе ознакомления с материалами дела после получения 27 июля 2026 года ответа от территориального управления Инспекции по контролю в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства Хорезмской области.
Именно поэтому заявитель выражает несогласие с выводом суда о пропуске срока, заявляя, что в решении приведены некорректные сведения.
О чем просят прокуратуру?
Рахимов попросил прокуратуру Хорезмской области изучить данные обстоятельства с его участием и на основании документов.
В частности, просят:
проверить строительные документы, выданные «Brother Gold Hous»;
изучить достоверность кадастровых данных;
дать правовую оценку наличию или отсутствию нарушений закона в информации, представленной суду;
если будут выявлены признаки преступления, решить вопрос об ответственности должностных лиц;
принять меры в рамках закона в отношении решения Ургенчского межрайонного административного суда от 25 сентября 2026 года по делу № 5-2201-2601/882 и добиться его пересмотра в апелляционном порядке.
На данный момент обстоятельства, приведенные в этом материале, излагаются на основе заявлений стороны заявителя. Реакция «Brother Gold Hous», Управления Палаты государственных кадастров по Хорезмской области и суда на данные возражения должна быть изучена отдельно. EFFECT.UZ также готов опубликовать официальную реакцию соответствующих организаций по данной ситуации.
