На портале обсуждения нормативно-правовых актов опубликован проект постановления Кабинета Министров «Об утверждении положения о порядке взаимоотношений сотрудников дорожно-патрульной службы с участниками дорожного движения и использования специальных устройств».

Согласно положению, взаимоотношения сотрудников ДПС с участниками дорожного движения основаны на принципах законности, справедливости, равенства, неотвратимости ответственности за вину, соблюдения прав, свобод и законных интересов граждан, а также уважения этих прав, свобод и законных интересов.

Сотрудник ДПС может остановить транспортные средства по следующим основаниям:

если нарушение водителем правил дорожного движения выявлено визуальным наблюдением или зафиксировано с помощью специального устройства;

при наличии информации о том, что транспортное средство находится в розыске, либо водитель или пассажиры причастны к дорожно-транспортному происшествию или другому правонарушению;

при необходимости уточнения деталей происшествия у водителей или пассажиров, ставших очевидцами дорожно-транспортного происшествия или правонарушения;

в процессе выполнения указаний уполномоченных государственных органов или должностных лиц об ограничении или запрещении движения;

при возникновении необходимости оказания помощи участникам дорожного движения или сотрудникам правоохранительных органов;

при возникновении необходимости использования транспортного средства в порядке, установленном законодательством (за исключением транспортных средств, принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, международным организациям, а также специально предназначенных транспортных средств);

в процессе проведения специальных мероприятий;

при возникновении необходимости проверки наличия документов на право пользования и управления, а также документов на транспортное средство и перевозимый груз (за исключением специальных и военных грузов, прошедших таможенное оформление и опломбированных таможенной службой).

Остановка транспортных средств сотрудниками ДПС по другим основаниям запрещается.

Жесты сотрудников ДПС должны быть понятны участникам дорожного движения и подаваться своевременно.

При остановке сотрудниками ДПС водителя для проверки документов меры принимаются в установленном законодательством порядке только по тем нарушениям, которые были выявлены в процессе проверки документов.

Если нарушение Правил водителем транспортного средства зафиксировано визуальным наблюдением или с помощью специального устройства, сотрудник ДПС сначала объясняет водителю суть совершенного правонарушения, после чего проверяет документы и принимает соответствующие меры.

При остановке водитель может получить информацию из ЦОДС – ОДС о том, что сотрудник ДПС несет службу на основании дислокации именно в том районе, где он был остановлен. По требованию водителя сотрудник ДПС предоставляет информацию о телефонном номере ЦОДС – ОДС. При этом подробная информация о полной дислокации сотрудника ДПС во время несения службы не предоставляется.

Дислокация сотрудника ДПС хранится у начальника строевого отдела (подразделения) Службы безопасности дорожного движения (далее — СБДД), в котором данный сотрудник несет службу, и при необходимости по требованию водителя может быть предъявлена для ознакомления. Копия дислокации не выдается.

При остановке транспортных средств сотрудниками ДПС в ходе проведения специальных мероприятий участнику дорожного движения дается разъяснение о конкретной цели проведения специального мероприятия и причине остановки.

Специальные мероприятия могут проводиться на основании плана, утвержденного или согласованного с Министром внутренних дел Республики Узбекистан, начальником Главного управления безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел, начальниками территориальных органов внутренних дел, руководителями территориальных СБДД.

Участник дорожного движения может получить информацию о том, что специальные мероприятия проводятся на основании действительно утвержденного плана, путем звонка в ЦОДС – ОДС или обращения к начальнику строевого отдела (подразделения) СБДД, в котором несет службу данный сотрудник.

Участникам дорожного движения предоставляется информация о цели проведения специальных мероприятий, об участии или неучастии остановившего транспортное средство сотрудника ДПС в специальном мероприятии, а также о проведении специального мероприятия в районе остановки транспортного средства. Информация об условном наименовании, полной сути и масштабе специального мероприятия, а также документы, послужившие основанием для проведения специального мероприятия, не предъявляются и копии с них не выдаются.

При обращении участника дорожного движения к начальнику строевого отдела (подразделения) СБДД, в котором несет службу остановивший его сотрудник ДПС, заявителю направляется обоснованный ответ в порядке, предусмотренном законодательством.

При исполнении своих служебных обязанностей сотрудники ДПС имеют следующие права:

останавливать транспортное средство в случаях, указанных в пункте 6 настоящего Положения, и проверять документы на право управления и пользования им, документы на транспортное средство, а также на перевозимые грузы;

совместно с водителем или лицом, сопровождающим груз, производить внешний осмотр транспортного средства и грузов;

пользоваться электронной базой данных в целях проверки документов участников дорожного движения;

выявлять участников дорожного движения, ставших свидетелями дорожно-транспортного происшествия и другого правонарушения;

пользоваться транспортными средствами организаций и граждан в порядке, установленном законодательством (за исключением транспортных средств, принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, международным организациям, а также специально предназначенных транспортных средств);

сверить номера агрегатов и деталей двигателя транспортного средства с номерами, указанными в регистрационных документах, при непосредственном участии водителя (за исключением случаев, когда обеспечить участие водителя не представляется возможным);

преследовать транспортное средство;

сопровождать транспортное средство;

задерживать лиц, находящихся в розыске за совершение преступления;

производить задержание транспортных средств лиц, подозреваемых в совершении преступления, совершивших правонарушение на транспортном средстве и скрывшихся с места происшествия, не подчинившихся законному требованию, а также в соответствии с пунктом „а“ части первой статьи 291 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности (далее — КоАО), когда водители транспортных средств совершают административные правонарушения, предусмотренные частями третьей, пятой и шестой статьи 125, частью второй статьи 125-1, статьей 126, частью второй статьи 127, статьей 128-6 (если водитель транспортного средства отсутствует и нарушение правил остановки или стоянки создает помехи для движения других участников дорожного движения), статьями 131, 135, 135-1, частями первой и второй статьи 136, статьями 137, 176-3, статьей 194 (в части невыполнения законного требования сотрудника милиции об остановке транспортного средства) настоящего Кодекса, а также в иных случаях, прямо предусмотренных актами законодательства;

отстранять от управления транспортным средством лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения (далее — в состоянии опьянения), не имеющих соответствующих документов на право управления транспортным средством, психическое состояние или здоровье которых может препятствовать управлению транспортным средством, управляющих неисправным транспортным средством, а также изымать документы на право управления транспортным средством и доставлять транспортные средства на места хранения в случаях, предусмотренных пунктом первым части первой статьи 291 КоАО;

при наличии оснований, предусмотренных актами законодательства, применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие.

Сотрудники ДПС могут иметь иные права, предусмотренные актами законодательства.

Сотрудник ДПС имеет право требовать от водителя или пассажиров выйти из кабины транспортного средства в следующих случаях:

в целях устранения технической неисправности транспортного средства и нарушения правил перевозки грузов;

при наличии достаточных оснований полагать, что водитель управляет транспортным средством в состоянии опьянения;

в целях сверки номеров агрегатов и деталей двигателя транспортного средства с номерами, указанными в регистрационных документах, при непосредственном участии водителя;

при возникновении необходимости проверки наличия документов на транспортное средство или перевозимый в нем груз;

когда водитель или пассажир подозревается в совершении преступления либо возникает необходимость отстранения его от управления транспортным средством;

в случаях, когда нахождение водителя в кабине транспортного средства может представлять угрозу обеспечению безопасности дорожного движения (при сомнениях в способности водителя управлять транспортным средством ввиду его психического состояния, возраста, влияния лекарственных препаратов, снижающих реакцию и внимание, уровня усталости и болезненного состояния, угрожающих безопасности движения, и т. п.).

За исключением случаев, когда возможность выхода водителя из кабины транспортного средства ограничена из-за физических недостатков.

При исполнении своих служебных обязанностей сотрудники ДПС обязаны:

осуществлять служебные обязанности исключительно с использованием мобильных камер;

выявлять нарушения правил с помощью визуального наблюдения и специальных устройств;

после остановки участника дорожного движения подойти к нему, представиться, сообщить свою должность, звание, фамилию, по его требованию предъявить нагрудный знак и показать в развернутом виде служебное удостоверение (при этом сотруднику ДПС запрещается передавать служебное удостоверение в руки участника движения);

сообщить участнику дорожного движения об использовании мобильной камеры и предупредить, что в случае совершения в дальнейшем противоправных действий видеозапись может быть использована для доказательства вины;

в любой ситуации быть сдержанными, вежливыми, тактичными и внимательными с участниками дорожного движения, относиться к ним с уважением и обращаться на «Вы», соблюдать культуру общения и законность во взаимоотношениях с участниками дорожного движения;

давать участникам дорожного движения четкие, лаконичные разъяснения о причине их остановки и совершенном правонарушении;

при наличии оснований считать лицо находящимся в состоянии опьянения, обеспечить его отстранение от управления транспортным средством и прохождение проверки для установления состояния опьянения в установленном порядке;

в необходимых случаях ограничивать или запрещать движение участников дорожного движения;

при оформлении административного протокола в отношении лица, нарушившего Правила, разъяснить ему его права и обязанности;

принимать своевременные соответствующие меры в отношении лиц, совершивших правонарушения, в соответствии с актами законодательства;

предупреждать правонарушения, выявлять причины и условия, способствующие их совершению, и принимать меры по их устранению;

принимать меры по оцеплению места дорожно-транспортного происшествия в целях изменения обстановки на месте происшествия, предотвращения утери или уничтожения доказательств;

оказывать помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или несчастных случаев, лицам, чья жизнь (здоровье) оказалась в опасности, участникам дорожного движения, нуждающимся в медицинской помощи, а также гражданам при доставке поврежденных в результате ДТП транспортных средств в установленное место;

содержать в исправном состоянии закрепленное за ним служебное транспортное средство, нагрудный знак, средства связи и специальные устройства, использовать специальные устройства целевым назначением и только по службе;

не использовать специальные устройства, не имеющие разрешения, сертификата, с истекшим сроком действия сертификата или не состоящие на учете органов внутренних дел в установленном порядке;

ознакомить водителя, нарушившего Правила путем превышения установленной скорости движения, с показаниями специального устройства, а по его требованию предъявить сертификат (или его копию) устройства;

немедленно сообщать своему непосредственному начальнику и контролирующему прокурору о каждом случае причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, а также их имуществу, в том числе имуществу юридических лиц, в результате применения физической силы и специальных средств, а также о всех случаях применения огнестрельного оружия;

разъяснять участникам дорожного движения право на обжалование в вышестоящий орган (должностному лицу) или в суд.

Сотрудники ДПС выполняют иные обязанности, установленные актами законодательства.

Сотруднику ДПС запрещается необоснованная и без уважительных причин задержка участника дорожного движения.

Сотрудник ДПС при остановке участника дорожного движения или в процессе оформления совершенного им правонарушения не обязан давать разъяснения лицам, не причастным к ситуации и не имеющим полномочий, установленных актами законодательства.

Участники дорожного движения во взаимоотношениях с сотрудниками ДПС имеют следующие права:

требовать от сотрудника ДПС объяснения причины остановки, пункта (пунктов) Правил, который был нарушен;

требовать от остановившего транспортное средство сотрудника ДПС представиться и предъявить служебное удостоверение, а также назвать нагрудный знак;

не предъявлять документы сотруднику ДПС, несущему службу без мобильной камеры;

фиксировать свои взаимоотношения с сотрудником ДПС на принадлежащее им аудио-, фото- и видеоустройство (за исключением случаев несения службы сотрудником ДПС вблизи территорий и объектов, для которых актами законодательства установлен особый порядок).

предъявлять документы сотруднику ДПС, не выходя из кабины транспортного средства, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13 настоящего Положения;

знакомиться с результатами специального устройства, зафиксировавшего совершенное им правонарушение;

требовать предъявления сертификатов (или их копий) специальных средств, использованных при выявлении факта правонарушения;

давать объяснения по факту правонарушения;

требовать непрекращения движения без уважительных причин;

участвовать в процессе внешнего осмотра транспортного средства или перевозимого в нем груза сотрудниками ДПС;

после оформления административного протокола получать краткую справку из центральной информационно-диспетчерской службы (далее — ЦИДС) — информационно-диспетчерской службы (далее — ИДС) о возможности несения службы сотрудником ДПС (дислокации) в районе, где он был остановлен, или о проведении специальных мероприятий;

после оформления административного протокола требовать от начальника строевого отдела (подразделения), в котором хранится дислокация сотрудника ДПС, предъявления дислокации;

знакомиться с составленным в отношении него административным протоколом, материалами дела об административном правонарушении, снимать с них копии за свой счет;

обжаловать действия или бездействие сотрудника ДПС, составленный по правонарушению протокол и вынесенное решение в вышестоящий орган (должностному лицу) или в суд;

Участники дорожного движения могут иметь иные права, предусмотренные актами законодательства.

Участники дорожного движения во взаимоотношениях с сотрудниками ДПС обязаны:

подчиняться законным требованиям сотрудника ДПС и выполнять их;

по требованию сотрудников ДПС предъявлять для проверки документы, необходимые при управлении транспортным средством (свидетельство о регистрации транспортного средства, водительское удостоверение и талон предупреждений, страховой полис, документы на груз), а также документ, удостоверяющий личность (в случаях, когда водитель управляет транспортным средством без водительского удостоверения);

излагать сотруднику ДПС достоверную информацию об известном им событии;

не предлагать сотруднику ДПС подарки, материальные ценности и не совершать действия, направленные на иное материальное стимулирование;

не предъявлять служебное удостоверение, злоупотребляя должностными полномочиями (за исключением лиц, для которых актами законодательства установлен особый порядок оформления административного протокола за совершенное правонарушение);

не создавать помех взаимоотношениям между другими участниками дорожного движения и сотрудником ДПС.

Участники дорожного движения выполняют и другие обязанности в соответствии с актами законодательства.